8月2日，陕西省级社会组织助力乡村振兴合力团志愿服务项目捐赠仪式暨壹基金安全家园公益项目在安康市石泉县饶峰镇启动。饶峰镇镇长张军主持启动仪式。陕西省应急管理厅、共青团陕西省委、安康市委文明办、安康市应急管理局、石泉县应急管理局、石泉县乡村振兴局、石泉县新时代文明实践中心、石泉县妇联、共青团石泉县委、石泉县消防大队和安康义工联合会等相关单位领导出席活动。活动由中共饶峰镇党委和饶峰镇政府主办。安康市减灾工作办公室主任曹文平出席启动仪式，对壹基金安全家园公益项目落地石泉给予高度评价，并对公益项目的执行和做好基层综合防灾减灾救灾工作提出要求。

我国是一个易遭受气候变化和灾害影响的国家。据国家应急管理部、国家减灾委办公室发布的2018年全国自然灾害情况数据显示，2018年我国各种自然灾害共造成全国1.3亿人次受灾，直接经济损失2644.6亿元。据《全国生态脆弱区保护规划纲要》报道，我国绝大多数贫困人口分布在生态环境极度脆弱且易受严重自然灾害影响的地区。由于公众缺乏防灾减灾及风险应对的意识和专业能力，加剧了因灾害造成的生命财产损失，导致因灾致贫、因灾返贫现象屡屡发生。社区居民作为灾害风险的承受主体，也是灾害应急救助的第一责任主体，成为灾害发生第一时间尽量减少灾害损失的重要力量。据《国际地震动态》2012年第五期统计数据显示，2008年5.12汶川地震发生后，被救出的总人数约8.7万人，其中自救互救约7万人，占比超过80%，比后期赶到受灾现场参与的专业救援队和军队救出人数要多，这一数据再次显示社区减灾人才培养的紧迫性与重要性。社区减灾行动通过动员社区群众参与的方式，能有效解决灾害教育和灾害防范“最后一公里”的问题，是社会组织参与灾害治理的重要内容之一。2015年10月民政部《关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》等文件，均提出鼓励支持社会力量参与防灾减灾救灾工作，提出要“构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局。”

深圳壹基金公益基金会深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》等相关法律法规和文件精神，不断提升社区安全管理和公众防灾减灾能力，在民政部和应急管理部等部门指导下，始终将灾害救助作为重点关注的社会议题，在长期灾害救援和重建行动中，积极响应并贯彻国家政策，借鉴国内外经验，结合一线工作中的深入调查研究，针对城乡社区在减灾领域普遍存在的参与不充分、不专业、不深入、不标准和不持续等问题，秉持“人人公益”的基本理念，在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的思想指导下，为社区“建队伍、配物资、办培训、订预案、搞宣传、做演练”，为乡村和社区居民及自组织赋能赋权，提高“个人-家庭-社区”各层面的防灾减灾意识，构建社区减灾体系，提高社区“备灾-预警-疏散-搜救-医疗-安置”灾害应对能力，为社区减灾工作做出示范。项目通过资助社区组织驻社区工作的方式，在灾害风险较高的社区，动员社区居民参与，建设社区自救互救的志愿者救援队伍，以更好的机制应对灾害，减轻经济损失和人员伤亡。安全家园公益项目已在全国1000余个城乡社区和村执行，陕西省有300余个村开展公益项目。

为落实陕西省委、省政府《关于加强基层应急管理体系和能力建设的若干措施》等文件精神，陕西省应急管理厅、陕西省民政厅、共青团陕西省委、陕西省希望工程公益指导中心和陕西省青少年发展基金会等单位，不断创新城乡防灾减灾救灾工作新模式，指导社会力量开展基层防灾减灾救灾工作，引进和开发社区防灾减灾救灾公益项目，以壹基金安全家园项目和家家安心陕西社区防灾减灾救灾公益项目等一批优质志愿服务项目，夯实公众参与社区防灾减灾救灾工作根基，助力乡村振兴。壹基金安全家园项目在安康市委文明办、市应急局、市应急局减灾办公室、石泉县妇联和县应急局等单位支持协调下，由西安市绿世界环境宣传教育发展中心、西安市莲湖区赢在生存公益服务中心和西安市未央区环保志愿者协会等社会组织联合联合调研考察，经中共饶峰镇党委和政府专题研究，为饶峰镇牛羊河村、蒲溪村、金星村、饶峰村、胜利村、三岔河村、三合村、新华村、光明村和集镇社区10个项目社区和村，引进壹基金安全家园项目，以高度的社会责任感和使命感夯实基层乡村防灾减灾救灾工作。

在介绍引进壹基金安全家园公益项目的工作中，石泉县饶峰镇党委书记何霞说：本次培训旨在深入贯彻落实党和国家关于防灾减灾救灾重要精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，全面做好防大汛、抢大险、救大灾的各项准备工作，不断加强镇村一线防灾减灾救灾能力体系建设，全面筑牢乡村振兴安全防线，切实保障群众生命财产安全。当前，正值汛期，我镇地处秦巴腹地，年降雨量较为丰沛，气候瞬息万变，暴雨灾害天气时有发生，加之地质构造复杂，泥石流、滑坡、塌方、河流暴涨等自然灾害频发，给全镇基础设施和群众生命财产都带来了一定威胁，抢险救灾工作已迫在眉睫、刻不容缓。经镇党委研究决定，成立饶峰镇公益项目管理办公室，明确一名班子成员全面负责，全力以赴做好壹基金安全家园公益项目引进和管理工作，帮助我们尽快补齐应急救灾、防灾减灾短板和薄弱，构建人人来减灾，个个会应急的群众参与乡村防灾减灾救灾工作新机制，以此助推乡村全面振兴和饶峰镇高质量发展。对全体学员提出了端正态度学、联系实际学、严明纪律学的具体要求。同时，也希望在执行壹基金安全家园公益项目过程中，要强化党建引领、志愿赋能，不断创新新时代文明实践工作载体，探索建立乡村应急管理新机制，把平安的讯息送到群众身边，打造人人参与应急管理，形成一村一品的志愿服务优质项目，助推乡村全面振兴、共建“五美饶峰”。

三岔河村村民张勇参加社区志愿者救援队培训后，激动地说：今天是八一建军节，作为一名退伍军人，通过选拔能成为社区志愿者救援队一员，我感到特别光荣和自豪。这次的培训让我很惊讶，没有想到乡村的救援队这么重要，有那么多的专业知识需要学习。我们学习了队列队形训练及队伍宣誓、灾难医疗、院前急救、按压式止血包、气道异物梗阻的急救方法、心肺复苏、椅子搬运伤员、制作担架、绘制两图、家庭应急预案、乡村风险排查、物资管理、制度建设、双人灭火、叠木支撑、减灾家庭设备固定、防洪堤坝搭建和九步评估法等防灾减灾救灾知识，都让我大开眼界，实实在在学到了很实用的本领，实在觉得这个项目太适合我们村了。还有就是壹基金发的服装给我特别深的印象，那么鲜艳的蓝色，衣服质地那么好，为了保护救援队员，服装上的反光条让我特别感动，觉得穿上壹基金社区志愿者救援队队员的服装，就像穿上军装一样，让我觉得发挥军人退伍不褪色的精神，服务乡村发展不是一句空话，看着大家都穿上这身蓝色的救援队员服装，觉得大家的心都聚在一起了，也觉得公益项目怎么这么让人心里踏实，觉得做公益的人就是实在，自己能成为一名志愿者心里真美。还有一件事让我很感动很激动，就是教育子女的事让我很心烦，也怕孩子们不懂事，假期乱跑，出事了让人心急。这次壹基金安全家园公益项目还为我们救援队员和村里的孩子们开展安全教育研学夏令营，听孩子说学了防溺水、防烧烫伤、防火的很多知识，觉得壹基金安全家园公益项目就是我们最需要的，我们需要什么?担心什么?他们好像都知道。今天是建军节，我觉得自己应该有一个计划，发挥自身优势，履行社区志愿者救援队队员的职责和义务，将自己学到的防灾减灾救灾知识，教给家人、孩子和身边人，和大家一起做好村里防灾减灾救灾的事情，发挥军人的优势，给乡村发展做贡献。

据了解，100万元壹基金安全家园公益项目进入陕西省安康市石泉县饶峰镇，是在陕西省民政厅、陕西省应急管理厅和共青团陕西省委等单位指导下，在陕西社会组织服务中心和陕西省社会组织孵化基地的领导下，创新陕西省级社会组织助力乡村振兴合力团志愿服务新模式、新模式，以陕西省级社会组织助力乡村振兴(镇巴)合力团支持服务安康市石泉县饶峰镇为试点，不断探索社会资源融合，创新新时代文明实践中心志愿服务项目支持帮扶模式与载体，不断探索区域合作多赢新机制，服务陕西高质量发展。

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